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加强法院文化建设 促进法院工作再上新台阶
-----称多县人民法院文化建设情况交流材料
  发布时间:2014-05-23 19:54:09 打印 字号: | |

加强法院文化建设 促进法院工作再上新台阶

-----称多县人民法院文化建设情况材料

称多县人民法院地处青藏高原中东部,偏僻的青海西南部少数民族地区,辖区面积1.53万平方公里,下辖7个乡镇,总人口5.1万人,现有干警19人。近年来,我院党组“一班人”团结带领全院干警,坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义法治理念,深入学习实践科学发展观,按照“三个至上”的要求,以争创“全国模范法院”为目标,大力加强法院文化建设,有力地促进了法院全面工作不断迈上新台阶。20064月被县委、政府评选为文明单位;20087月法院党支部被玉树州委评选为“先进基层党组织”;20114月被县委、县纪检委评为“党风廉政建设先进单位”;20114月被县委、政法委评为“社会治安综合治理及维稳工作先进集体”;20114月被省高级法院、司法厅授予人民调解工作先进集体;20116月法院党支部被县委评选为“先进基层党组织”。20117月被省委政法委评选为“先进基层党组织”。20129月被州委评选为州级文明单位。

一、工作思路

针对称多法院地处边远少数民族牧区,经济不发达,法院基础设施薄弱的实际,院党组确立了“内强素质、外树形象;建一流队伍、创一流业绩” 的发展思路,提出了“公正、清廉、高效、文明”的院训精神,在干警中叫响“争创一流”的口号;大力开展“争先创优、建功立业”活动,倡导“爱岗敬业、奋勇当先”的拼搏精神,将文化建设融入法院总体工作之中,使之成为各项工作的推动力;以开展“社会主义法治理念”、“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”等主题教育实践活动为载体,强化干警的大局意识和责任意识,不断提高综合素质,增强“以院为家、团结向上”的凝聚力,提升法院和法官的良好形象,促进审判和执行工作,服务称多社会经济发展大局。

二、经验做法

(一)抓好精神文化建设,凝聚团结向上力量

法院精神是法院文化的精髓和灵魂,是推动法院科学发展的力量源泉,是凝聚法官队伍、培育公正廉洁为民司法核心价值观的不竭动力。为此,我院将法院精神文化落实到每一位干警日常工作,使之在潜移默化中受到教育和启迪,凝聚了干警团结向上的力量。一是大力加强院党组自身建设,提升党组的领导力、决策力和凝聚力。制定党组理论中心组年度学习计划,采取定期集中自学和个人自学相结合的方式加强政治理论学习,提高党组政策理论水平和决定能力;按要求每年召开党组民主生活会,积极开展批评与自我批评,虚心接受干警监督,认真查找工作、学习中存在的不足,理清思路,明确方向;凡是要求干警做到的党组班子成员首先做到,凡是要求干警不能做的党组班子成员首先不能做,不能搞特殊化,自觉接受监督;严格执行民主集中制,健全党组议事制度。二是扎实开展各项主题教育活动,牢固树立社会主义法治理念。近年来,通过开展社会主义荣辱观、社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观、反腐倡廉集中教育整顿和“人民法官为人民”等主题教育实践活动,引导干警树立社会主义道德观和公正廉洁为民的核心司法价值观,进一步强化了干警的大局意识、宗旨意识和服务意识。三是提炼法院精神和院训,叫响“争创一流”院魂。在深入调研、集思广益的基础上,将“内强素质、外树形象;建一流队伍、创一流业绩”确定为法院精神,提炼了“公正、清廉、高效、文明”的院训,并将院训、法院精神分别悬挂在法院办公大楼门厅和大厅醒目位置,并在审判庭、办公室、会议室和楼道制作悬挂了8幅司法和廉政格言、警句,时时处处警醒和激励广大干警争创一流的意识。

(二)抓好物质文化建设,改善工作生活条件

法院基础设施是法院文化的物质载体,抓好抓实物质文化建设对于树立法院权威、维护法律尊严具有重要作用。2005年以来,我院在上级法院和县委、政府的大力支持下,多方筹措资金,不断加强“两庭”建设和物质装备建设,法院基础设施建设跃上了新台阶,干警的工作、生活条件得到全面改善,也创造了拴心留人的良好环境。一是物质基层设施建设得到全面改善。积极争取上级法院和党委、政府支持,于2005年初新建了功能齐全、符合法治精神和时代要求的审判办公综合大楼,并基本完善了配套设施建设。今年又加强立案信访窗口建设和扎朵法庭建设,从服务管理、功能布局、设施保障、制度规章等方面入手,实现了标准化、规范化建设,使之成为“功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位”的司法服务场所,充分展示人民法院司法为民的形象。同时还维修了单身干警宿舍,改善单身干警的住房条件。二是文化设施建设得到进一步加强。2005年以来,先后投入3万元新建了干警健身室、羽毛球场、乒乓球室等文体娱乐场所,在办公大楼新装修了图书室、荣誉室、乒乓球室。每年投入数万元用于购买图书、订阅报刊杂志和文化活动投入。三是信息化建设有了长足发展。在审判综合大楼安装了数字监控、音响系统和电子显示屏。2009年建成了数字化科技法庭,改造了审判委员会会议室和多功能会议室,大大改善了审判和办公环境,为服务保障审判工作提供了有力支持。

(三)抓好学识文化建设,提高干警综合素质

良好的综合素质、扎实的法学理论基础和娴熟的司法技能,是人民法院公正司法、服务大局、服务人民的基础。我院始终坚持采取多种卓有成效的举措,着力提高干警综合素质和司法能力。一是实施“人才兴院”战略,鼓励和支持干警学习深造。我院积极动员和组织干警参加司法考试和各种业务培训学习,加大岗位实战培训力度。2010年,我院有2名干警到国家法官学院参加预备法官培训班学习、3名干警参加司法考试培训学习,目前全院本科以上学历12人,占75%,2009年以来,共有3名同志通过司法资格考试充实到法官队伍,有效缓解了法官“断层”问题。每年有计划组织干警到本省法院和内地发达省市先进法院考察学习,开阔眼界,交流经验,取长补短。二是强化审判实务培训,提高司法能力。坚持开展“三个一”活动:助审员以上审判骨干每月轮流给全院干警上一堂课,每月评析一篇《人民法院报》审判实务文章,每半年完成一篇业务调研文章或案例评析。为了讲好一堂课,大家要翻好几本书,逼着主动学习、思考问题。坚持开展“三评”活动:通过评选优秀裁判文书、撰写论文、庭审观摩等形式进行岗位练兵,激发全体干警学习政治理论和审判业务的积极性和主动性。近两年来,按照省高院、中院“百案庭审”活动的要求,先后组织开展了5场庭审观摩活动。三是加强宣传,服务群众,提升形象。近年来,先后积极开展“法律进机关、进乡村、进学校”活动,深入牧场、学校、乡镇、机关等地为广大干部职工、学生和农民群众讲解法律知识,解答群众关心、关注的法律疑难问题。2010年,我院共开展“模拟法庭”、法律咨询、法律讲座等活动9场次,发放各种法律宣传资料1680多份。加强自身宣传,提升法院形象,在省内主流媒体广泛宣传我院争先创优事迹的基础上,对我院争创一流的先进事迹进一步作了深入宣传,提高了知名度,扩大了影响,提升了形象。2010年共编发简报28期,被省高院采用信息5条;在《青海法制日报》发表本院工作报道文章2篇,被称多电视台采用报道信息8条,在网络媒体发送工作报道信息8条。

(四)抓好管理文化建设,强化公正司法理念

法院管理文化凝结了现代化的管理理念,对于培养干警群体意识和规范干警道德行为具有重要作用。近年来,借助全省法院开展“作风建设年”、“管理年”活动的契机,扎实做好各项规章制度的“存、改、废、立”工作,形成了由21项制度构成的管人管事管案子的制度体系。狠抓制度贯彻落实,向管理要效率,以管理促提高,逐步实现了由他律到自律的转变。一是加强审判管理,全面推行阳光审判。建立健全了审判流程管理制度、案件质量评查制度、审判业绩考评制度;全面推行繁简分流工作机制和人民法庭速裁工作机制,使审判、执行管理步入规范化、秩序化、科学化轨道;建立了院领导包干分片工作机制和带案下访工作机制。二是加强廉政制度建设,完善了内外监督制约机制。把廉政建设作为抓队伍建设的重要工作来抓,定期开展廉政警示教育,并于2009年在全院组织开展了“反腐倡廉集中教育”演讲比赛;认真落实党风廉政建设责任制,院班子成员与院长、庭室部门一把手与分管院领导分别层层签订党风廉政建设责任状,并将廉政责任制落实情况纳入年度目标管理考核工作,实行了廉政责任考评制度与廉政档案制度;设立了廉政举报箱和向社会公布举报电话,在本院各审判部门设立了廉政监察员,自觉主动接受监督;落实司法公开、司法民主,全面推行阳光审判,确定法院开放日,邀请相关单位人员到法院参观指导;定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员参加庭审,征求对法院工作的意见和建议。三是狠抓队伍作风建设,从严查处违法违纪行为。以反腐倡廉集中教育整顿活动和党政机关纪律作风整顿专项活动为契机,从狠抓队伍作风建设入手,不仅治腐,还治庸、治懒。

(五)抓好行为文化建设,培树亲民为民形象

行为文化是法院文化的外在表现形式,是对法院群体各类行为的规范要求。我院从抓干警的日常礼仪养成入手,推进行为文化建设。一是加强日常司法礼仪的培养。组织干警认真学习《法官法》和《法官职业道德规范》有关司法礼仪的规定,切实增强干警自觉培养司法礼仪的责任感和紧迫感。组织干警参加司法礼仪培训班、法官风采等,狠抓干警基本礼仪。倡导文明用语,规范司法文明细节。结合实际情况,制定文明用语和行为规范标准。通过日常司法礼仪的培养,使干警从小事抓起,从细处做起,规范好自己的言行举止,树立起文明司法、热情服务的良好形象。二是加强庭审司法礼仪培养。组织开展庭审观摩,由院长、副院长或庭长作为审判长,选择相对复杂的案件进行庭审示范,使其在真实案例中掌握当庭质证、当庭认证、确证、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力,强化法官庭审礼仪的规范和养成;利用法院开放日活动,邀请人大代表、政协委员和社会各界代表观摩庭审,征求意见和建议,促进了庭审规范化。三是加强司法礼仪规范建设。结合实际细化了司法行为标准,明确了司法行为中的法言法语、文明用语及法官忌语,使之成为衡量法官司法礼仪优劣的标尺;加强司法行为监督,通过设置警容镜、监督岗、从他律到自律,不断提升法官司法礼仪修养,在社会上树立了法院和法官的良好形象。

(六)抓好人文文化建设,营造团结和谐氛围

院党组想干警之所想,急干警之所急,竭力为干警排忧解难,处处体现党组对全院干警的人文关怀,以实际行动凝聚人心,营造团结向上、爱岗奉献的工作氛围,使干警全身心投入到工作中。一是关心干警生活,竭力为干警解难帮困。建立了干警生活困难福利补贴、干警家属就业帮扶、子女升学奖励和红白事喜事扶助制度。院里每年从有限的经费中挤出一定数目的金额,对干警生病住院、子女升学、操办红事或白事等,都给予一定的补助。如干警子女考上重点中学的可给予一次性补贴,解除干警的后顾之忧。关心干警健康,定期组织干警进行体检。二是想方设法协调解决干警的职级待遇。2006年以来,先后协调解决了1名副院长、3名中层领导的正科职级和3名中层正、副职领导的副科职级待遇。三是积极组织开展丰富多彩的文化体育活动,陶冶干警情操。组建了读书演讲协会、篮球协会、乒乓羽毛球协会等业余文体体育活动组织,结合实际制定了《法院文化建设规划》,积极组织开展健康向上、丰富多彩的文化体育活动,并取得了可喜成绩。我院组织编练的大合唱,在全县组织开展的 “庆祝中华人民共和国成立60周年”文艺汇演中荣获三等奖;在中院组织开展的“庆祝中华人民共和国成立60周年” 文艺汇演活动中,我院荣获二等奖,同时还获得集体“优秀组织奖”。此外,经常组织干警与县直机关、乡镇、兄弟法院等单位进行了篮球友谊赛,极大地丰富了广大干警的业余生活,增强了团队精神和集体荣誉感。

三、主要成效

几年来,通过全面加强法院文化建设,全院干警的精神面貌焕然一新,大局意识得到加强,队伍整体素质明显增强,审判效率和执行质量进一步提高,法院和法官形象进一步提升。

一是凝聚了人心,集体荣誉感进一步增强

通过文化建设的渗透和人文关怀的感染,全体干警对法院文化建设的目标、理念形成共识,产生强烈的使命感、责任感和荣誉感。全体干警“以院为家”,树立了“院荣我荣、院耻我耻”集体荣誉感,把自己的理想追求、人生价值和法院紧密联系在一起,法官维护法院荣誉和形象的意识明显增强,自觉地遵守法官职业道德和社会公德。特别是因为法院地处偏僻、经济不发达的少数民族地区,2007年以前招录时根本没人报考,不仅招不到人,还留不住人,先后有几名年轻有为的法官流失,法官断层问题严重,影响了审判工作。通过加强文化建设,法院工作、学习、生活条件的改善,不仅创造了拴心留人的良好环境,还不断引来“金凤凰”。2007年以来,共招录各类人员2名。

二是加强了队伍建设,法院司法形象进一步提升

通过开展法院文化建设,赢得了当地党委、政府、人大及人民群众的好评。2006年以来,全院干警无一人被当事人及群众投诉或举报。我院在群众的公信力不断提高,司法形象不断提升。自2006年以来,我院先后荣获“人民满意的好法院”、“ 先进集体”、“ 人民调解工作先进集体”等荣誉。 20117月被省委政法委授予为“先进基层党组织”。期间,全院先后有10多名干警被省政法委、省高院、州中院、称多县委、县政府及县人大评为“全省严打整治斗争先进个人”、“优秀法官”、“先进工作者”、“优秀人大代表”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”等。

三是促进了审判和执行工作,为称多社会经济发展提供了强有力的司法保障

2008年以来,全院共受理各类案件1960件,结案1960件,结案率达100%.2006年来,《法院工作报告》在每年县人大会上都得到高票通过,去年还全票得到通过。今年5月,我院邀请人大代表、政协委员参加“法院开放日”活动,人大代表和政协委员深有感触地说:“称多法院这几年变化很大,干警素质不断提高,办案效果不断增强,社会公信力不断提升,获得了许多的荣誉,为称多的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献!”

 

 

 

 

 

 

 

 称多县人民法院

一三年七月二十日

责任编辑:许述云